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补贴“退坡” 新能源汽车加速市场化竞争

来源:dede58.com 作者:采集侠 人气: 发布时间:2018-07-30
摘要:事实上,延续此前我国新能源汽车“补贴退坡”的原则,2015年的补贴金额将较2013年降低10%,但与之相对应的是2014年新能源汽车产销量的大幅提升。市场已然被打开

  进入2015年,我国新能源汽车的发展或将迎来全面的市场化竞争。

  元旦前夕,工信部发布《关于公开征求2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策意见的通知》(以下简称“征求意见稿”),预告我国新能源汽车的中央政府补贴在2017年会较2016年降低10%,在2019年将会较2017年降低10%的补贴调整。由此看来,到2020年,我国新能源汽车的补贴标准每两年下降10%,与2013~2015年的退坡幅度保持一致。

  事实上,延续此前我国新能源汽车“补贴退坡”的原则,2015年的补贴金额将较2013年降低10%,但与之相对应的是2014年新能源汽车产销量的大幅提升。市场已然被打开,新能源汽车的“政策红利”逐步减少,引发了业内的广泛讨论。

  业内人士普遍认为,2015年新能源汽车的产销量还将持续爬升,而政府补贴逐步递减的趋势也不可逆,因此新能源汽车市场的竞争已全面市场化,这对汽车厂商而言,将带来更多生产、营销和推广方面的挑战。

  “孵化期”渐隐

  2015年,我国新能源车的国家补贴金额进一步减少。根据2014年2月8日国家发改委等部门联合发布的《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》,2015年的补贴金额将比2013年降低10%(具体数值见表一)。与此同时,包括北京在内的大部分推广城市执行国家地方1∶1的补贴政策,地方补贴在2015年也会随着国家补贴下降有所改变。

  加之近日发布的“征求意见稿”,不出意料,今后我国对新能源汽车的政府补贴金额将持续下降。

  汽车行业知名评论员钟师表示:“补贴政策连年降低是常态,一方面可以减轻国家财政负担,另一方面,财政补贴本身就只对新能源发展起‘孵化’作用,不能像保姆一样从一而终地扶持。如果车企本身不做出努力的话,即便销量保持增长,恐怕也难以维持现有增幅。”

  根据中汽协秘书长董扬的判断,2015年新能源将维持现有增速,产销或达10万~15万辆,50万辆目标将比原定计划晚一年(2016年)实现。无论如何,按照现有市场基础,销量增长大局已基本确定,但2015年具体增幅是多少,仍然有待考证。

  根据数据显示,2014年1~11月,我国新能源汽车累计销量已达5.3万辆(为2013年全年销量3倍),而全年销售总量或突破6万辆。2014年的数据已然证明,在补贴下降的趋势下,新能源车型销量能在免征购置税等政策扶持下保持较大幅度的增长。目前,已有39个城市和城市群进入新能源发展快车道,共同促成了6万辆大局,政策“孵化”使命已在一定程度上助力成功。

  2011年至今,中国新能源汽车销量累计已近10万辆,但与原定的2015年实现产销50万辆目标相去甚远,补贴逐年减少,的确是在原动力上造成损伤,但补贴下降并不意味着新能源发展一定会随之走低。不能忽视的是,左右我国新能源汽车发展趋势的还有另外一个重要的自变量——私人市场打开程度和车企举措。

  “私有化”萌芽

  2014年,新能源乘用车销量约占总量的70%,在私人购买与使用方面,新能源汽车取得了重大突破。

  中国电动汽车百人会成员,科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚表示:“2011~2012年,新能源车型在私人购买方面进程缓慢,主要集中在公共交通领域。2013年以来,部分城市已在此领域取得明显突破,70%的乘用车销售占比足以证明此点。”

  数据显示,2014年,北汽新能源汽车共销5510辆,同比增长238%,进入全球纯电动汽车销量前4强;比亚迪新能源汽车更是呈现“爆发式增长”,较2013年销量提升10倍。

  业内人士人为,2014年中国新能源汽车的高速增长,特别是私人购买领域增速明显,不仅来源于不断出台的普惠政策,还来源于对高新技术的好奇心以及节能减排的公民使命感。随着纯电、混动、插电式混动技术的日趋成熟,消费者逐步建立起了对新能源汽车的“安全感”,并在各个地方政府支持的公共交通体验中对其有了更深入了解。在政策落地的过程中,新能源的市场接受度正在逐日累积,“私有化”市场由此打开。

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